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2021-06-23 17:43 来源:中国西藏

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山东淄博加大环保执法,强化干部问责

铁拳治污 “督企”也“督政”

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本报记者 潘俊强

2021-06-2310:36  来源:人民网-人民日报
 

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  环保如不过关

  领导要被问责

  在淄博,企业违法排污,企业所在区县的政府要被罚。“我们实行‘双罚制’。在对违法企业进行处罚的同时,等额扣减相关区县财政资金。”市环保局局长于照春介绍说,“双罚制”促使各区县以更大力度查处、治理污染。2016年,淄博对1043起环境违法行为实施行政处罚,罚款金额1.79亿元,这些资金将统筹用于淄博市生态建设。

  “双罚制”让淄博市的环境治理由“督企”转变为“督政”“督企”并重。为打好蓝天碧水保卫战,淄博出台《关于加强生态淄博建设督查问责的意见》等多个文件,实行党政同责、跨级监督,并建立党政领导干部带班夜查制度,市级领导干部每周带队夜查一次,市环保局及区县领导干部每天带队夜查。一级抓一级、层层抓落实,倒逼环保工作整体推进。

  2015年开始,淄博市将环保作为“一把手”工程来抓。在淄博,每个月都由市委书记牵头召开生态建设调度会,各区县的“一把手”,环保、住建等市直部门主要负责人,都必须参加。每次开会,“一把手”要观看生态淄博建设专题片、“刑责治污”专题片和媒体暗访专题片,并现场公布各区县环保的月度排名。

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  部门联动执法

  推动刑责治污

  执法取证难、现场处置难、强制执行难……一些环境污染案件,以前都是先行政立案处罚后再移交到公安机关,但由于行政处罚和刑事处罚之间没有形成有效的联动机制,导致很多案件在办案环节中发生证据灭失、侦破被动、丧失有效时机等情况,打击环境犯罪也常功亏一篑。

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  截至目前,淄博市共抓获污染环境犯罪嫌疑人816名、判决218名;行政拘留环境违法人员198名。“刑责治污倒逼不少企业主动购买环保设备,并进行技术改造。”市公安局直属分局局长韦国华说。

  环保持续加压

  倒逼企业转型

  4月28日,在淄博金斯威建筑陶瓷有限公司瓷砖生产车间,凡是有扬尘污染的生产环节,均被封闭起来。“料场不覆盖的、生产不在棚内的、脱硫脱硝不达标的等等,凡是未达标者将被关停。”于照春说,仅去年,淄博就将建陶产能由7亿平方米减至约3亿平方米。除了建陶行业,淄博还对全市火电、砖瓦、耐火材料、水泥等9个重点领域开展专项整治。

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(责编:初梓瑞、史雅乔)
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